Головний напрям діяльності вашої профорганізації?

2024, 6
   

Энергонезависимость Украины: Pro et Contra

02.12.2014

Энергонезависимость Украины: Pro et Contra. Мнения экспертов

У правительства нет стратегии по преодолению энергетической зависимости Украины, заявляет доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист Украины Алексей Плотников, комментируя скандал с закупками электроэнергии.

«Скандал - это последствие отсутствия команды, системы принятия решений», - заявил он, передает ForUm.

По мнению экономиста, правительство работает не слаженно. «Одна рука позволяет закупать, другая – отсекает руку, позволившую закупать. А в итоге голова говорит, что виноваты обе», - отметил он.

«Произошедшее свидетельствует не только о безобразии в принятии решений министрами, а также об отсутствии стратегии по преодолению энергетической зависимости. Тут больше проблема государственного управления», - подытожил Плотников.

В свою очередь, экс-начальник Управления по связям с общественностью НАК «Нафтогаз Украины», независимый эксперт по вопросам энергетики Валентин Землянский, комментируя увольнение замминистра энергетики и угольной промышленности Вадима Улиду, отметил, что тот не совершил противоправных действий, принимая решение о закупке электроэнергии в РФ. «Замминистра сам принимать решения относительно закупок электроэнергии не может. В наших реалиях самостоятельно такие решения явно не принимаются. Они согласовываются по вертикали. Вопрос в другом: согласование могло носить устный характер, поэтому Улида, возможно, не имел никаких доказательств в свою защиту», - сказал Землянский.

При этом эксперт напомнил, что был соответствующий указ Президента о том, что необходимо рассмотреть возможность закупки электроэнергии в РФ. «Все было в рамках дозволенного. То есть никаких противоправных действий замминистра не совершил. Тем более, что были просто законтрактованы мощности. Еще стоял вопрос в ряде процедурных моментов, начиная с установления тарифа, заканчивая подачей заявки в объединенный рынок электроэнергии. Кабмин имел все возможности административными путями заблокировать такое решение либо вынести дисциплинарное порицание. Ничего страшного в заключенном контракте не было. Но там был непонятный посредник. Этот вопрос можно рассматривать, либо требовать, чтобы компетентные органы проверили его легитимность», - пояснил он.

Других же «подводных камней», по мнению Землянского, в контракте не было. «Ситуация, которая сложилась с наличием угля на теплоэлектростанциях, сложная. В перспективе для Украины закупать электроэнергию в РФ – это не лучший выход. Но это вопросы стратегии. Если мы берем текущий момент, у нас нет другого выхода, кроме как подстраховаться дополнительными мощностями. Такие решения должны носить временный характер. После стабилизации ситуации Украина должна их отменять, ведь наша страна в состоянии обеспечивать себя сама электроэнергией. Украина может даже экспортировать. Если же мы не отменим его, то превратимся в транзитера российской электроэнергии в Европу. Это явно не входит в планы Украины, ведь это работает на чужой, а не наш бюджет», - убежден эксперт.

Также эксперт отдельно остановился на провале внедрения в Украине Третьего энергетического пакета. «Внедрение Третьего энергетического пакета не произошло, так как не приняты соответствующие законы. Более того, они даже не подготовлены. По этому поводу уже есть гневная реакция Энергетического сообщества. Она соответствующим письмом оформлена на имя украинского премьер-министра. Кроме того, постановлением правительства ввели новую систему расчета транзитных тарифов, что никак не влияет на реальную ситуацию (условия транзита прописаны в межгосударственном договоре 2009 г.), ничего сделано не было», - сказал Землянский.

По его словам, это была единственная инициатива, направленная на реализацию Третьего энергетического пакета.

«При этом, решение о монопольном положении НАК «Нафтогаза» (постановление Кабмина, которым крупнейшие промышленные предприятия Украины обязываются покупать газ только у «Нафтогаза». - Ред.) никоим образом не коррелирует с либеральной моделью, которая есть в Третьем энергопакете. В нем предполагается равный доступ к трубе, к рынку всех игроков, обладающих лицензией, то есть находящихся в правовом поле. А сейчас можно закупит закупить газ за рубежом, довезти до Украины, но в любом случае придется продать его «Нафтогазу». Причем по той цене, которую установит монополист. Ничего общего с Третьим энергопакетом это не имеет. Заявление правительства о его внедрении не соответствует реальной ситуации», - говорит он.

С Землянским также согласен руководитель Бюро комплексного анализа и прогнозирования Сергей Дяченко, который комментируя возможность поставок в Украину российской электроэнергии или угля из других стран, заявил, что переплачивать за уголь для обеспечения энергосистемы Украины нет смысла.

«У нас достаточно мощностей, чтобы обеспечить себя электроэнергией, не закупать. Лучше пользоваться своим углем. Но в такой ситуации, как сейчас, лучше покупать уголь. Однако тут вопрос ценового паритета: покупать его втридорога смысла нет. Лучше уголь, но вопрос цены – почем покупаем электроэнергию, а почем – уголь», - отметил эксперт.

«Будь у нас нормальная экономическая ситуация, стороны вели бы себя исходя из экономических мотиваций, а не военно-политических, все вопросы были бы уже решены. Но сейчас речь идет о том, чтобы пройти зиму без особого ущерба для потребителей и энергетической системы страны. Как вариант – в безвыходной ситуации можно закупить и электроэнергию. Тем более что мы это периодически делаем, когда возникает экстраординарная ситуация», - уточнил эксперт.

При этом Дяченко акцентировал, что при нынешней военно-политической ситуации покупать электроэнергию в России может быть небезопасно.

Также по его словам, ряд украинских энергопредприятий не соответствует условиям Третьего энергетического пакета. «Третий энергетический пакет – это вещи, связанные со свободным доступом к трубе, с недопущением совмещения видов деятельности, владением активов добывающей и продающей компании (поставляющая компания не имеет права владеть транспортным отделом) и так далее. На декларативном уровне это решили. Но у нас остается много субъектов, которые не соответствуют Третьему энергетическому пакету», - отметил эксперт.

По его словам, НАК «Нафтогаз», областные газопоставляющие и энергопоставляющие компании  не соответствуют требованиям европейских энергопакетов. «Из основных несоответствий – НАК «Нафтогаз», который до конца не разделен. Есть механизмы, позволяющие в рамках Третьего энергетического пакета сохранять вертикально интегрированную систему – сохранить право владения компании-поставщика транспортными активами. Но там очень жестко регламентирован механизм контроля со стороны регулятора рынка и со стороны самой компании, чтобы не допустить использования этих активов для борьбы с конкурентами. То есть – владеть можно, а управлять – нельзя. В этом смысле НАК «Нафтогаз» необходимо четко определить модель управления, необходимо четко понимать, каким путем идет НАК, применить при реформе классификацию Третьего энергетического пакета», - пояснил эксперт.

«Вторая группа предприятий, которые не соответствуют ни Второму, ни Третьему энергопакетам, это облгазы, объединяющие в себе транспортные и поставляющие функции. И с облэнерго – та же история», - уточнил Дяченко.

По словам эксперта, меры по внедрению энергопакетов пока только задекларированы. «Процесс реформ начат, к 2015 году должны начаться реальные реформы с разделением, но на сегодняшний день эти компании не соответствуют Третьему энергетическому пакету и Второму тоже. Мы можем задекларировать, что мы его внедрили, и начать приводить предприятия и механизмы к Третьему энергетическому пакету», - заключил Дяченко.

Напомним, что в отчете Кабмина о работе за февраль-ноябрь 2014 года говорится о внедрении Третьего энергетического пакета.

26 ноября в украинской энергетической сфере разразился очередной скандал. Накануне в ряде отечественных СМИ было опубликовано разрешение Минэнергоуглепрома на импорт электроэнергии из России компаниями «ДТЭК» и «Энергомережа», подавшими соответствующие заявки в министерство.

Кабмин своим решением уволил замминистра энергетики Улиду. Как заявил Министр Кабмина О.Семерак: «Мы отреагировали на решение Минэнергоугля, одобряющее импорт электроэнергии из Российской Федерации». Накануне было опубликовано разрешение Минэнергоуглепрома на импорт электроэнергии из России компаниями «ДТЭК» и «Энергомережа», подавшими соответствующие заявки в министерство. Документ был подписан еще 14 ноября замминистра Улидой. Сделано это было «с целью обеспечения надежного функционирования Объединенной энергосистемы Украины», причем, на основании решения СНБО от 4 ноября текущего года «Об обеспечении энергобезопасности государства и неотложных мерах для стабильного проведения отопительного сезона».

Читайте також:

26.03.2024
Працюємо у мінімальній кількості
Працюємо у мінімальній кількості
Виробництво сірчаної кислоти – невід’ємна частина складного технологічного процесу виготовлення уранового оксидного концентрату. Розуміючи це, працівники сірчанокислотного цеху ГМЗ...
07.03.2024
Ми віримо у Перемогу і обов’язково її здобудемо!
Ми віримо у Перемогу і обов’язково її здобудемо!
Герой нашої сьогоднішньої публікації – Василь Зубенко, захисник, який мужньо боронить Батьківщину на найгарячіших напрямках фронту. Кілька тижнів пресслужба...
07.03.2024
Молодіжному руху атомників – 30!
Молодіжному руху атомників – 30!
У березні 1994 року, з прийняттям в Атомпрофспілці «Положення про секцію «Молодь», зародився молодіжний рух, який згодом перетворився на...
05.03.2024
2 роки окупації ЗАЕС. Ядерні злочини росії
2 роки окупації ЗАЕС. Ядерні злочини росії
4 березня 2022 року російські окупаційні війська із застосуванням важкої зброї окупували ЗАЕС. Внаслідок збройного штурму були пошкоджені будівля...
останні публікації
28.03.2024
Держатомрегулювання: черговий шантаж окупантів
Наміри російських окупантів вивести енергоблоки ЗАЕС на енергетичні рівні потужності несуть велику небезпеку виникнення аварій з радіаційними наслідками, які...
27.03.2024
Колдоговір на ПАЕС виконано
​На Південноукраїнській АЕС відбулись колдоговірна та звітна профспілкова конференції. Делегати від цехів та підрозділів підприємства заслухали звіти про виконання...
27.03.2024
Понад 500000 грн — наша допомога армії–2024
Коли рідна країна потерпає від ворожої навали, одним із найголовніших завдань кожного стає наближення Перемоги. І Атомпрофспілка активно бере...
26.03.2024
На РАЕС відбулися звітні конференції
На Рівненській АЕС провели звітну конференцію трудового колективу з виконання Колективного договору НАЕК Енергоатом у 2023 році та звітну...
25.03.2024
Нова Доповідь Місії ООН з прав людини в Україні
22 березня 2024 року у Києві Моніторингова місія ООН з прав людини в Україні (ММПЛУ) презентувала свої нові дослідження...