Корпорации: публичная пострановая отчетность!

Корпорации: публичная пострановая отчетность!

Организации гражданского общества и профсоюзы  обратились с письмом к президенту Европейской комиссии Жану-Клоду Юнкеру в связи с предложением Комиссии по раскрытию транснациональными корпорациями информации о налогах на прибыль. Учитывая, что продолжают разгораться корпоративные налоговые скандалы, крайне важно, заявляют они, чтобы Комиссия воспользовалась этой возможностью для восстановления общественного доверия к налоговым системам и предприняла конкретные меры для борьбы с неравенством и бедностью как у себя дома, так и в развивающихся странах.

Письмо Жану-Клоду Юнкеру, президенту Европейской комиссии

Уважаемый Президент Юнкер!

Мы, нижеподписавшиеся организации гражданского общества и профсоюзы, обращаемся к Вам, чтобы выразить нашу озабоченность по поводу предстоящего предложения Европейской комиссии касательно раскрытия информации о налогах на прибыль транснациональными корпорациями. Мы настоятельно призываем Вас перейти от внутренней отчетности по ЕС, о которой идет речь в просочившемся в прессу проекте предложения, к реальной публичной отчетности по каждой стране. Только таким образом предложение сможет обеспечить реальную прозрачность прибыли транснациональных корпораций и уплачиваемых ими налогов.

Проект предложения, опубликованный в средствах массовой информации 21 марта, содержит несколько тревожных элементов. Во-первых, обязанность транснациональных корпораций представлять пострановые отчеты только по странам ЕС, а по всем другим странам публиковать сводные данные, не будет способствовать достижению поставленной цели.

Публичная пострановая отчетность должна предоставить общественности ключевую информацию о деятельности транснациональных корпораций, в том числе об уплаченных налогах на прибыль, полученную в каждой стране, в которой они работают. В случае обнародования пострановых данных только по странам-членам ЕС, как это предусмотрено в проекте предложения, транснациональные корпорации и далее будут выводить свою прибыль из ЕС, держа граждан в неведении. Для развивающихся стран эта мера также будет бесполезной, поскольку они не смогут получить какой-либо информации по конкретной стране. Это не только подрывает шансы собрать адекватные налоговые поступления, но противоречит приверженности ЕС к проведению последовательной политики в целях развития.

Во-вторых, установление порогового значения годового консолидированного оборота для компаний, подпадающих под требования предоставлять отчетность, в размере 750 миллионов евро позволит, согласно оценкам ОЭСР, 85-90 процентам транснациональных корпораций уклониться от этих требований. Предложение о публичной пострановой отчетности, выдвинутое Европейским парламентом в Директиве о правах акционеров, в соответствии с существующим определением ЕС «больших предприятий», охватывает все крупные компании, которые отвечают двум из трех критериев, среди которых – оборот, превышающий 40 миллионов евро. Меньший порог будет охватывать больше компаний, обеспечит больше информации о деятельности транснациональных корпораций и более равные условия.

В-третьих, раскрытие информации должно давать четкое представление о том, платятся ли налоги там, где создается прибыль. Предложение Комиссии в нынешнем виде не учитывает многие важные элементы – такие, как активы, продажи и полный перечень дочерних компаний – в отличие от образцов, разработанных ОЭСР в рамках 13 пункта Плана действий по борьбе с размыванием налогооблагаемой базы и выводом прибыли из-под налогообложения и Европейским парламентом в Директиве о правах акционеров.
Под Вашим руководством Европейская комиссия неоднократно заявляла о своей поддержке прозрачности, а также о своей приверженности борьбе с уклонением от уплаты налогов. Учитывая, что продолжают разгораться корпоративные налоговые скандалы, крайне важно, чтобы Комиссия воспользовалась этой возможностью для восстановления общественного доверия к налоговым системам и предприняла конкретные меры для борьбы с неравенством и бедностью как у себя дома, так и в развивающихся странах.
Поэтому мы призываем Вас обеспечить, чтобы окончательное предложение, которое Европейская комиссия представит в апреле, учитывало вышеуказанные моменты, что поможет ему стать эффективным инструментом, обеспечивающим прозрачность, крайне необходимую в борьбе с уклонением от уплаты налогов корпорациями и коррупцией.

С уважением,

Более 50 общественных организаций, включая Европейскую конфедерацию профсоюзов и Европейскую федерацию профсоюзов общественного обслуживания.